Общественная палата Тверской области

Фото: Владимир Левицкий

С 1 января 2016 года в России вступили в силу несколько важных федеральных законов и нормативных актов. Чем нас встретил 2016 год и как повлияют нововведения на нашу жизнь? Обобщим информацию.

Экономические меры против Турции

С начала года вступила в действие основная часть санкций против Турции. С 1 января начал действовать запрет или ограничение для турецких компаний на выполнение ими отдельных видов работ и оказание услуг, запрет найма новых работников из Турции. Вступил в силу эмбарго на ввоз некоторых видов продовольствия, цветов и пищевой соли. И к нашему разочарованию, туристическая отрасль России теряет турецкий берег. Вновь вводится визовый режим. И как следствие, следует ждать скачок цен на наших традиционных южных курортах.

Продэмбарго против Украины

С 1 января 2016 года вступило в действие «продуктовое эмбарго» – запрет на импорт некоторых видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Украины.

Киев оценивает потери от продуктового эмбарго России в $600 млн, Москва заявляет о незначительном ущербе для экономики и потребителя. В реальности же будут страдать от неудобств простые граждане обеих стран.

Новое в сфере социальной поддержки. Увеличится МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в РФ вырастет на 4% – с 5 965 руб. до 6 204 руб. в месяц. Размер минимальной зарплаты необходим для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей. Работодатели не имеют право платить работникам месячную заработную плату меньше минимальной.

Компенсации семьям военнослужащих

Семьи пропавших без вести военнослужащих получат компенсации. До сих пор ежемесячные компенсационные выплаты (в настоящее время – 14 тыс. руб. в месяц) полагались только семьям военнослужащих, признанных погибшими. Федеральный закон распространяет выплаты и на семьи пропавших без вести военнослужащих. Размер выплат определит правительство РФ.

Изменения, касающиеся инвалидов

Вступило в силу постановление правительства РФ от 11 июня 2015 года о подготовке доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств РФ по Конвенции о правах инвалидов. Ответственным исполнителем доклада является Министерство труда и социальной защиты РФ. Увидим, какой результат, пока трудно предполагать итоги нововведений.

Вырастет налоговый вычет для родителей детей-инвалидов

Родители ребенка-инвалида смогут получить вычет в размере 12 тыс. руб. из налога на доходы физических лиц, если они воспитывают ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или их ребенок младше 24 лет – инвалид I или II группы – учится на очном отделении вуза или аспирантуры.

Группы инвалидности

С 1 января изменяются критерии установления групп инвалидности. Они будут устанавливаться по степени выраженных расстройств функций организма, полученных из-за травмы, увечья или заболевания. Впервые введено понятие «абилитация», которое подразумевает формирование способностей к бытовой, социальной, трудовой и прочим видам деятельности. Также закон обязывает обеспечить людей с ограниченными возможностями беспрепятственным доступом ко всем культурным, бытовым, транспортным и другим общественным объектам.

Развитие доступной среды

Федеральные органы власти, а также органы власти субъектов РФ и муниципалитетов начнут разрабатывать планы мероприятий с указанием точных сроков и исполнителей по обеспечению инвалидов доступностью всех услуг, а также объектов транспорта, учреждений культуры, информации и связи, здравоохранения, образования, торговли и др.

Официальные сайты станут доступнее инвалидам по зрению

Полномочия по обеспечению доступности официальных сайтов федеральных, региональных и местных органов власти для инвалидов по зрению с 1 января 2016 года возложены на Министерство связи и массовых коммуникаций РФ. Соответствующие изменения в положение о министерстве были внесены 9 июня 2015 года в связи с ратификацией Россией Конвенции о правах инвалидов.

Изменения в трудовой сфере. Запрет «заемного труда»

Вводится запрет на использование «заемного труда» – работы, которую сотрудник выполняет по распоряжению своего работодателя, но в интересах, под управлением и контролем физического или юридического лица, не являющегося его руководителем.

Запрет вызван тем, что руководство компаний зачастую использовало заемный труд на постоянной основе, выводя часть персонала за штат для сокращения своих расходов (аутсорсинг) или с целью привлечения иностранных работников без оформления необходимых квот. Теперь компании смогут «арендовать» персонал только на временной основе (до 9 месяцев) и при сотрудничестве с аккредитованными частными агентствами занятости и фирмами, имеющими право заниматься деятельностью по предоставлению труда работников.

Новые правила для агентств занятости

Частные агентства занятости каждые три года будут проходить аккредитацию в Роструде. Согласно им, уставной капитал агентства должен составлять не менее 1 млн руб., оно не должно иметь долгов по уплате налогов и других сборов.

Скидки по штрафам ГИБДД

При уплате отдельных видов административных штрафов не позднее 20 дней с момента вынесения постановления будет установлена «скидка» до 50% от суммы штрафа.

Между тем, скидки получат далеко не все нарушители. Так, наказание будет действовать по-прежнему в полной мере за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, отказ от медицинского освидетельствования, а также за повторное привлечение к ответственности, например, за выезд на встречную полосу или проезд на красный свет.

Также автомобилистам не удастся сэкономить и на уплате минимальных штрафов – в размере 500 рублей. Если штраф начислит инспектор ГИБДД, льготный срок отсчитывается с момента вынесения постановления о привлечении человека к ответственности.

На практике почтовые извещения об уплате штрафов нередко приходят с опозданием, а иногда и вовсе теряются. Чтобы этого не произошло, эксперты советуют автовладельцам пользоваться новым сервисом, который уже работает на сайте госуслуг.

Подорожает проезд в поездах дальнего сообщения

Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (дочернее общество ОАО «Российские железные дороги») приняло решение о повышении с 1 января стоимости проезда в купейных вагонах, СВ и класса «Люкс», курсирующих внутри России. Цены на такие билеты вырастут на 5%, однако при этом сохранится дифференцированный тариф в разные периоды в течение года, с учетом востребованности поездок.

Тарифы на перевозки в поездах дальнего следования будут ниже или равны среднегодовому уровню в течение 196 дней. Соответственно, в течение 170 дней будут действовать повышающие коэффициенты.

Так, самый низкий уровень тарифов, на 10% ниже среднегодового уровня, предусмотрен в периоды с 11 января по 18 февраля, с 24 февраля по 3 марта, с 9 марта по 28 апреля, с 1 октября по 2 ноября и с 7 ноября по 16 декабря.

Закон о «праве на забвение»

Операторы поисковых систем в интернете будут обязаны прекращать выдавать ссылки на информацию о пользователях, обратившихся к ним с соответствующим требованием. За необоснованный отказ от удаления ссылок поисковым системам грозят крупные штрафы.

Закон о защите российского госимущества

Отменяется абсолютный иммунитет, которым ранее пользовалось в России имущество иностранных государств. Принятый 3 ноября 2015 года федеральный закон «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» предоставляет возможность ограничивать по решению суда иммунитет иностранного государства, если оно применяет к РФ и ее имуществу иммунитет более ограниченный, чем предоставляемый российским законодательством. Закон позволит эффективнее реагировать на угрозы ареста российского госимущества за рубежом.

Определение эффективности правовых актов

Все нормативные правовые акты в сфере предпринимательской и экономической деятельности теперь будут оцениваться с точки зрения их эффективности. С этой целью Минэкономразвития РФ с 1 января 2016 года до 1 июля 2017 года будет проводить анализ положительных и отрицательных последствий принятия этих документов. Увидим, какова эффективность нововведения.

Центробанк увеличит отчисления в бюджет

С 2016 года Центробанк России будет по умолчанию перечислять 75% (вместо 50%) своей прибыли в бюджет РФ.

Единые правила госзаказа

С 1 января в России начинают применяться единые правила разработки и принятия нормативных актов о госзакупках правительством РФ, органами власти субъектов Федерации и муниципалитетами. В соответствии с документами, все акты в сфере госзакупок должны включать в себя стоимость товаров, работ, услуг, в том числе предельные цены на них, порядок расчета затрат и обоснование выбора того или иного товара или услуги. Документы выносятся на предварительное общественное рассмотрение в Единую информационную систему и подлежат обсуждению на общественных советах при органах власти. Правовые акты в сфере федеральных госзакупок пересматриваются не реже одного раза в год.

«Запрет на роскошь»

Чиновников ограничат в закупке товаров, работ и услуг, имеющих избыточные потребительские свойства или являющиеся предметами роскоши. Требования к закупаемым государственными органами или учреждениями товарам и их предельные цены утверждены постановлениями правительства от 2 сентября 2015 года. Так, стоимость легковых автомобилей для руководителей федеральных госорганов и их заместителей варьируется от 1,5 млн до 2,5 млн руб., при этом мощность автомобиля не должна превышать 200 лошадиных сил.

Предельная цена мобильных телефонов составляет 15 тыс. руб. Для предметов мебели цена не установлена, показателем их стоимости станет материал, из которого они изготовлены. Например, руководителям разрешено закупать мебель из массива ценных пород древесины с кожаной обивкой, а чиновникам рангом ниже – из менее ценных пород (хвойные, береза и т.д.) с обивкой из ткани.

Новые акцизы

С 1 января 2016 года вводятся новые акцизы на алкогольную продукцию и топливо. Поправки в Налоговый кодекс устанавливают новые акцизы на вина с защищенным наименованием места происхождения – от 5 до 13 руб. за литр. Также вводятся акцизы на средний дистиллят (сырье для турбинного топлива) и на автомобильный бензин экологическим классом ниже 5-го («Евро-5»), производство которого с 2016 года в России прекращается.

Вводится «Евро-5»

Вступают в силу регламенты Таможенного союза, касающиеся требований к автомобильному, авиационному, дизельному, судовому топливу, а также к безопасности колесных транспортных средств. Запрещено будет производить и выпускать в оборот топливо ниже экологического класса 5 («Евро-5»). Этот же экологический норматив вводится в отношении выбросов автомобильной техники. Технические паспорта на ввозимые на территорию ЕАЭС транспортные средства будут теперь выдаваться на границе союза. Помимо этого запланировано создание единой электронной базы паспортов транспортных средств.

Регламент для молочной продукции

1 января 2016 года завершился процесс вступления в силу технического регламента ЕАЭС на молоко и молочную продукцию. Одновременно прекратили действие соответствующие российские регламенты и правила. Производители больше не смогут называть на упаковке восстановленное молоко просто «молоком». Также вводится понятие «молочного напитка». Процесс перехода на новые регламенты начался еще в 2014 году, с 1 января 2016 года производителям за использование тары и упаковки со старой маркировкой, не отвечающей регламенту ЕАЭС, будет грозить штраф в размере до 300 тыс. руб.

Это далеко не полный перечень изменений. Тем не менее, из всего вышеперечисленного можно понять, что наша жизнь начала меняться довольно интенсивно. В лучшую или худшую сторону – покажет время. Тем не менее необходимо быть готовым и во всеоружии со своими знаниями.

Общественная палата Тверской области и далее будет информировать граждан о последних изменениях законодательства.

Обзор подготовил член Общественной палаты Тверской области Владимир Левицкий