Общественная палата Тверской области

В Законодательном Собрании Тверской области прошел круглый стол, посвященный новациям в патентной системе налогообложения на территории региона и вопросам создания оптимальных условий для перехода индивидуальных предпринимателей с единого налога на вмененный доход на  патентную систему налогообложения.

Участниками обсуждения, организованного постоянным комитетом по бюджету и налогам, стали депутаты областного парламента, представители региональных министерств, управления Федеральной налоговой службы по региону, Общественной палаты Тверской области, муниципальных образований, предпринимательского сообщества.

Напомним, что 25 февраля текущего года Законодательным Собранием были приняты изменения в статью 2 регионального закона «О патентной системе налогообложения в Тверской области».

С 1 января 2021 года федеральным законодательством отменен Единый налог на вмененный доход (ЕНВД). В связи с этим индивидуальные предприниматели, использовавшие ЕНВД, переходят на другие режимы, включая патентную систему налогообложения (ПСН). В Тверской области это преимущественно  розничная торговля, перевозка грузов, оказание бытовых услуг. По мнению экспертов, из более чем 15 тысяч индивидуальных предпринимателей на патентную систему перейдут около 3,5 тысяч.

Согласно внесенным в закон изменениям, предусматривается расширение видов деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения на территории Тверской области с установлением потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (исходя из действующей группировки видов деятельности в зависимости от физических показателей и действующей налоговой нагрузки).

В Тверской области в дополнение к установленным на федеральном уровне 16-ти новым видам деятельности добавлены еще 30. Так, патентной системой налогообложения смогут теперь воспользоваться предприниматели, занимающиеся производством текстильных, вязаных и трикотажных изделий, техобслуживанием судов и лодок, уборкой улиц, дезинфекцией зданий, физкультурно-оздоровительной деятельностью, изготовлением кухонной мебели по индивидуальному заказу, ювелирных изделий и бижутерии, фотокопированием документов, торговлей через автоматы, ремонтом бытовых изделий и прочим.

Важно, что для новых видов деятельности налоговая нагрузка не увеличится по сравнению с ЕНВД.

Кроме того, в целях снижения налоговой нагрузки при оказании автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом вносятся изменения в размер потенциально возможного к получению годового дохода по данному виду деятельности.

Также всем индивидуальным предпринимателям при применении ПСН с 1 января 2021 года предоставлено право уменьшить сумму налога, исчисленного за налоговый период, на страховые взносы за себя (на 100%) и за сотрудников (до 50%), что значительно уменьшит налоговую нагрузку.

- Принятые в закон изменения будут иметь отложенный положительный эффект для экономики области. В 2021 году можно пойти даже на некоторое сокращение доходов, которые поступают в бюджет. Но в перспективе переход на патент позволит многим представителям малого и даже среднего бизнеса либо сохранить объемы своего бизнеса, либо даже расширить его – особенно при оптимистичном изменении рыночной конъюнктуры, - считает председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев.

По мнению спикера областного парламента, с принятием изменений в закон патентная система налогообложения станет проще, понятнее и справедливее для всех видов бизнеса. Экономика восстанавливается после пандемии, и нововведения в патентной системе станут серьезной антикризисной мерой, которая поддержит широкий круг предпринимателей.

Сергей Голубев напомнил, что принятию закона предшествовала серьезная совместная работа с профильными ведомствами Правительства Тверской области, региональным УФНС, КСП, Уполномоченным по защите прав предпринимателей. Тем не менее, остаются проблемы местных бюджетов: в связи с принятием закона объем выпадающих доходов бюджетов муниципальных образований области составит порядка 130,4 млн. рублей.

Свои опасения существуют и у представителей ряда отраслей предпринимательского сообщества. ЕНВД был одним из самых востребованных налоговых режимов для малого бизнеса: теперь многим предприятиям-юрлицам предстоит перейти на УСН или общую систему.

Председатель постоянного комитета по бюджету и налогам Константин Буевич в своем кратком выступлении сконцентрировался на вопросах  регионального подхода к регулированию вопросов патентной системы налогообложения. В частности, речь шла о полномочиях регионов по установлению ограничений. И здесь, как выяснилось, единого мнения у субъектов нет, каждый регион подходил к решению вопроса индивидуально.

Заместитель министра экономического развития региона Наталья Дегтярёва рассказала о собственно тверских новациях закона о патентной системе налогообложения.

Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области Татьяна Стрельцова свое выступление посвятила   преимуществам патентной системы налогообложения, а также вопросам информирования предпринимателей. В частности, на сайте УФНС по Тверской области можно найти подробные ответы на вопрос: «Вместо ЕНВД: какой налоговый режим выбрать?» Представлены аргументы «за» и «против», названы региональные особенности. Найти информацию легко, и она доступно изложена.

Ну а в ответ на адресованное всем участникам круглого стола предложение председателя областного парламента поделиться конкретными рекомендациями, Татьяна Стрельцова отметила, что, по ее мнению, необходимо подумать над тем, чтобы отдельные виды деятельности (торговлю, общепит, бытовые услуги) дифференцировать, исходя из особенностей того или иного муниципального образования.

Бизнес-омбудсмен Антон Стамплевский поблагодарил депутатский корпус и всех, кто работал над законом, за поддержку данного документа, связанного с обеспечением комфортного перехода с единого налога на вмененный доход.

- Принятые изменения в закон о патентной системе налогообложения позволяют осуществить для подавляющего большинства субъектов предпринимательства переход на патент бесшовно. Надеюсь, со временем мы почувствуем позитивную динамику, - отметил Антон Стамплевский.

Бизнес-омбудсмен  также предложил вернуться к вопросу о продлении режима «налоговых каникул» - сохранении возможности для всех вновь созданных предприятий работать по нулевой ставке до 2024 года.

Еще один важный вопрос, поднятый Антоном Стамплевским, касался информирования предпринимателей о новациях.

- Важна адресная рассылка информации – практически на гаджет каждому. И, конечно, информацию нужно адаптировать под получателя, - уверен он.

Член Общественной палаты Тверской области и индивидуальный предприниматель Ольга Бокова уже перешла с ЕНВД на патентную систему налогообложения.

- Не будем забывать, что каждый предприниматель сам для себя оценивает риски, налоговую нагрузку, которую несет его бизнес. И те, кто серьезно относится к своему бизнесу, знают, где найти информацию, у кого спросить. Если говорить непосредственно о законе, то он проводит более четкую границу между малым бизнесом и более крупным, который должен платить более высокие налоги. И это правильно, - считает она.

Так чего же ожидать предпринимательскому сообществу в перспективе? Уже сейчас можно сказать одно: совершенствование законодательства, в том числе регионального, продолжится. И к закону «О патентной системе налогообложения»  парламентарии и Правительство Тверской области обязательно вернутся.

Уже через год работы по новому закону будут подведены итоги, проанализированы все плюсы и минусы. И, возможно, как отметил  директор Института экономики и управления  ТвГУ Давид Мамагулашвили, патент станет тем самым инструментарием, который оживит бизнес.

Завершая обсуждение, председатель комитета по бюджету и налогам Константин Буевич подчеркнул, что закон, с учетом наработанного опыта, будет корректироваться – уже для его реализации в 2022 году.

* По материалам пресс-службы Законодательного Собрания Тверской области